Kit Documentale Modulistica POS PSC PSS

Che cosa cambia con l’utilizzo dei nuovi modelli semplificati

Il giorno 09.09.2014 è stato emanato un Decreto Interministeriale (Ministero del lavoro in concerto con Ministero dei Trasporti e Ministero della salute), che vede quale oggetto sostanziale, la approvazione di modelli semplificati per la redazione di documenti quali POS, PSC, PSS, Fascicolo dell’opera.

In questa sezione, redatta a cura dell’Arch. Patrizia Minardi di Unionformatori, ci si sofferma su alcuni aspetti applicativi, i quali possono e rischiano di essere sottovalutati.

È del tutto chiaro come il Decreto Interministeriale riporti la possibilità e non l’obbligo di utilizzare i modelli indicati, ma è altrettanto indubbio che, specie su lavori di piccola entità (ma non solo), seppur rientranti nell’ambito applicativo del Titolo IV del D.lgs 81/08 e s.m.i., può essere consigliabile utilizzare i modelli indicati, anche al fine di evitare rischi di tipo sanzionatorio da parte degli organi di vigilanza.

Tuttavia, il decreto indicato non evidenzia limiti o indicazioni specifiche di utilizzo, poiché si ritiene si ponga l’obiettivo di far adottare tali strumenti secondo gli obblighi previsti dalla legge.

Da una attenta analisi dei modelli approvati, si scopre come il legislatore abbia voluto,dietro una parvenza di semplicità, evidenziare alcuni aspetti operativi, che in alcuni casi risultano disattesi dai vari soggetti coinvolti.

Parlando di Modello POS, a titolo di esempio, il richiamo a funzioni specifiche, quali quella del preposto, non lascia adito ad interpretazioni fantasiose legate alla presenza/assenza di tale funzione all’interno del cantiere, visti gli obblighi previsti dal D.lgs 81/08 e s.m.i., tenendo altresì conto degli obblighi di gestione e sorveglianza del cantiere che incombono sulla impresa affidataria, anche in ambito contrattuale.

Di contro, analizzando il Modello Proposto per il PSC, non può sfuggire quanto indicato nel capitolo preliminare inerente la descrizione ed identificazione dell’opera, all’interno della quale – sembrerà ovvio – si chiede di verificare la descrizione del contesto in cui è collocata l’area di cantiere, mediante la indicazione specifica di elementi quali l’inquadramento territoriale, la caratterizzazione geotecnica, la contestualizzazione dell’intervento.

Tralasciando gli oneri e gli elementi previsti all’interno del Modello, possiamo si rileva come nel capitolo QUADRO RIEPILOGATIVO INERENTE GLI OBBLIGHI DI TRASMISSIONE, nella parte finale venga ricordato quanto segue : le imprese esecutrici (almeno 10 giorni prima dell’inizio dei lavori) consultano e mettono a disposizione dei rappresentanti per la sicurezza dei lavoratori copia del PSC e del POS ; il tutto con evidente ricaduta nell’ambito dei controlli da effettuare sul Responsabile dei Lavori e sul CSE.

Analogamente, nel Modello proposto per il PSS, si può notare come già il titolo riporti Piano Sostitutivo di Sicurezza integrato con i contenuti minimi del POS , ed in premessa a tale documento è citato quanto segue:” Il PSS è redatto a cura dell’appaltatore o del concessionario, contiene gli stessi elementi del PSC con l’esclusione dei costi della sicurezza, ed è integrato con gli elementi del POS”.

Anche in questo caso, nel tabulato finale inerente le firme, si può riscontrare come siano state previste le sole firme del datore di lavoro quale soggetto responsabile e del RLS o RLST (per consultazione).

Ed ancora, citando il documento inerente il fascicolo dell’opera, è opportuno ricordarsi che lo stesso onere ricade in via preliminare sul Coordinatore in fase di progettazione, salvo le successive necessità di eventuale aggiornamento a tale documento.

Rispetto a quanto indicato nel D.lgs 81/08 e s.m.i. non si notano evidenti novità, ma anche in questo caso si rileva come, nell’elenco allegati previsti (quindi intesi come necessari) siano indicati “gli schemi grafici, le tavole di progetto e documentazione tecnica as build, particolari tecnici esecutivi/costruttivi, documentazione fotografica, documentazione dispositivi di protezione in esercizio.

In tutti i Modelli documentali citati, assume importanza la data apposta accanto alle singole firme, al fine di verificare la congruenza con l’attività specifica di cantiere.

Come sempre, il nostro obiettivo è quello di porre in essere elementi di valutazione, affinchè, obblighi che possono sembrare banali non vengano disattesi nella pratica.

D’altro canto, ai Coordinatori per la sicurezza non possono certo sfuggire gli aspetti sanzionatori indicati all’art. 158 del D.lgs 81/08 e s.m.i. , mentre ai datori di lavoro e dirigenti non possono sfuggire gli stessi aspetti legati alla applicazione dell’art. 159 del D.lgs 81708 e s.m.i. .

Tratto dall’articolo di Arch. Patrizia Minardi – UNIONFORMATORI

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