Con il Decreto n.132 del 18 settembre 2024, è stata resa obbligatoria, a far data dal 1° Ottobre 2024, la patente a punti per la sicurezza sul lavoro, al fine di ridurre gli infortuni nei cantieri edili.
Ai fini del conseguimento della patente in formato digitale, all’Art. 1, il decreto descrive le modalità di presentazione della domanda da inoltrare sul portale dell’Ispettorato nazionale del lavoro dal legale rappresentante dell’impresa o dal lavoratore autonomo, autocertificando il possesso di una serie di requisiti, tra cui l’iscrizione alla Camera di commercio, l’adempimento degli obblighi formativi e il possesso del Durc.
Sono esonerate, invece, dall’obbligo della patente a punti tutte quelle imprese in possesso dell’ attestazione SOA, rilasciata da enti privati accreditati dall’ANAC con cui si qualificano le imprese per la partecipazione a gare d’appalto pubbliche per lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro.
Criteri di attribuzione del punteggio
Al rilascio della patente è attribuito un punteggio inziale di 30 crediti, che potrà essere incrementato.
Per l’incremento di ulteriori crediti concorrono diversi fattori, quali:
- La data di iscrizione del soggetto richiedente alla camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (storicità dell’azienda)
- Gli investimenti e la formazione in tema di Salute e Sicurezza sul Lavoro
- Il possesso della certificazione di un Sistema di Gestione per la Salute e la Sicurezza sui luoghi di lavoro ISO 45001
- Il possesso di un Modello 231 (asseverato secondo la norma UNI 11751-1)
- L’adozione di un Modello per la Valutazione dei Rischi (DVR)
- Le visite congiunte in cantiere dal medico competente affiancato dal RLST o RLS
Decurtazione dei crediti dalla patente
All’allegato I-bis dell’Art. 27, comma 6 del D.Lgs. n. 81/08 si ritrovano le fattispecie di violazioni che comportano la decurtazione dei crediti dalla patente. All’uopo a titolo esemplificativo elenchiamo dei casi di applicazione della decurtazione:
- Omessa elaborazione del Piano di emergenza ed evacuazione: – punti 3
- Omessa fornitura del dispositivo di protezione individuale contro le cadute dall’alto: – punti 2
- Infortunio di lavoratore dipendente dell’impresa, occorso a seguito di violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro, dal quale derivi un’inabilità temporanea assoluta che importi l’astensione dal lavoro per più di 60 giorni: – punti 5
Provvedimento cautelare e Sospensione della patente
All’Art. 3 del Decreto n.132 del 18 settembre 2024 vengono definiti i presupposti ed i procedimenti per l’adozione del provvedimento cautelare di sospensione della patente.
La durata della sospensione della patente, è determinata tenendo conto della gravità degli infortuni nonchè delle violazioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e delle eventuali recidive.
In caso di mancanza della patente a punti o con un punteggio inferiore a 15 crediti:
- Applicazione di una sanzione amministrativa
- Esclusione dalla partecipazione a lavori pubblici per un periodo di 6 mesi
Recupero crediti patente a punti
Le imprese o i lavoratori autonomi che hanno subito una decurtazione dei crediti possono recuperare fino a 15 crediti seguendo un percorso di recupero previsto dal decreto. Questo percorso include investimenti o formazione in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro verso i responsabili delle violazioni.
L’applicazione di questo meccanismo dovrebbe incentivare comportamenti virtuosi nonché promuovere una maggiore sensibilizzazione e controllo nel settore dell’edilizia per rafforzare la sicurezza nei cantieri al fine di diminuire gli infortuni sui luoghi di lavoro.
A tal proposito, si consiglia l’adozione e l’attuazione di un sistema di gestione ISO 45001:2023 Salute e sicurezza sui luoghi di lavoro unitamente all’implementazione e l’adozione di un Modello 231 per la responsabilità amministrativa dell’Ente (efficacia esimente).
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